11月9日8時(shí)起，河北省邢臺(tái)市啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)需要按照要求落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求。

進(jìn)入秋冬季以來(lái)，河北省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管控，對(duì)47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)逐企業(yè)開展環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)施差異化管控；不斷健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）生產(chǎn)建設(shè)；同時(shí)，開展專項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”行為，以精準(zhǔn)治污推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。

47個(gè)行業(yè)開展績(jī)效評(píng)級(jí)，A類企業(yè)可自主減排

“從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，河北省秋冬季PM2.5濃度是其他季節(jié)的兩倍左右，重污染天數(shù)占全年九成以上。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人李清龍認(rèn)為，精準(zhǔn)治污，首先要做到時(shí)間精準(zhǔn)，要緊盯秋冬季重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣，把污染程度降下來(lái)。

為做好秋冬季期間重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，河北省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了涉氣污染源全面排查，重點(diǎn)摸清涉氣企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量等情況，并有針對(duì)性地幫扶企業(yè)從無(wú)組織收集、有組織治理技術(shù)、監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和清潔運(yùn)輸方式等方面完善提升，爭(zhēng)取更好的評(píng)級(jí)結(jié)果。

“經(jīng)排查，河北將全省60632家涉氣工業(yè)企業(yè)全部納入減排清單，較去年的57208家增加了3424家。”河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王小利介紹說(shuō)。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，河北省擴(kuò)大了重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)范圍，在國(guó)家39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上，河北省又增加了8個(gè)行業(yè)，共對(duì)鋼鐵、焦化、水泥等47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)逐企業(yè)開展了績(jī)效評(píng)級(jí)；從評(píng)級(jí)結(jié)果看，A類、B類和引領(lǐng)性企業(yè)明顯增加，說(shuō)明企業(yè)治理水平在不斷提高。

據(jù)了解，截至目前，河北省60632家涉氣企業(yè)中，約3.6萬(wàn)家企業(yè)參與了環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)。其中，評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)425家，較上年增加398家；評(píng)為B級(jí)的企業(yè)1303家，較上年增加667家；評(píng)為C級(jí)的企業(yè)14825家，評(píng)為D級(jí)的企業(yè)9995家，評(píng)為非引領(lǐng)性的企業(yè)9243家。根據(jù)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果，河北省指導(dǎo)各企業(yè)細(xì)化完善“一廠一策”的應(yīng)急減排方案，實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控。

王小利介紹說(shuō)：“重污染天氣預(yù)警期間，河北省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中績(jī)效分級(jí)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施；績(jī)效分級(jí)為B級(jí)的企業(yè)，采取限產(chǎn)的應(yīng)急減排措施；績(jī)效分級(jí)為C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，采取涉氣工序停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的應(yīng)急減排措施。”

正面清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，納入企業(yè)可免于停限產(chǎn)

在開展環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)的同時(shí)，河北省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)決服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，將疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)、軍民融合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出版物印刷保障企業(yè)等六類企業(yè)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境正面清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，落實(shí)差異化管控措施，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，支持企業(yè)（項(xiàng)目）生產(chǎn)建設(shè)。

“正面清單堅(jiān)持‘鼓勵(lì)先進(jìn)、應(yīng)納盡納’原則，六類企業(yè)項(xiàng)目中必須達(dá)到一定的環(huán)境管理要求才能納入，納入后實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，一旦企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為，將被剔除出清單。”李清龍解釋說(shuō)，比如納入正面清單的企業(yè)，如果屬于需要進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，評(píng)級(jí)結(jié)果必須達(dá)到B類以上才可以納入正面清單。

截至目前，河北省正面清單內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目共有4138家（個(gè)）。其中，疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目1185家、重點(diǎn)出口型企業(yè)1127家、重點(diǎn)工程項(xiàng)目617個(gè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)785家、軍民融合重點(diǎn)企業(yè)52家、重點(diǎn)出版物印刷保障企業(yè)49家、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目323個(gè)。

依法監(jiān)管加強(qiáng)幫扶，對(duì)“一刀切”行為零容忍

隨著環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)第一階段工作的完成，衡水市生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)了第二階段工作，積極指導(dǎo)有提升意愿的企業(yè)開展環(huán)境治理提標(biāo)改造，協(xié)助完成提升改造的企業(yè)重新申報(bào)、審定級(jí)別。

“咱們企業(yè)涉及多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的，需按行業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料，分別進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí)，制定相應(yīng)減排措施。”

“我們不建議企業(yè)把環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)申報(bào)環(huán)節(jié)委托給第三方公司，這樣做明顯不符合評(píng)級(jí)技術(shù)指南中針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)‘要設(shè)置環(huán)保部門，配備專職環(huán)保人員，并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力’的要求。”

在衡水市環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)專項(xiàng)幫扶指導(dǎo)中，像這樣的提醒、建議成了常態(tài)。

依法監(jiān)管的同時(shí)，河北省強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，持續(xù)深入開展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)。截至目前，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共包聯(lián)企業(yè)1.27萬(wàn)家，提出有效幫扶措施1.4萬(wàn)條，贈(zèng)送法律、法規(guī)等資料5.9萬(wàn)余份，發(fā)放環(huán)境違法問(wèn)題隱患提示函1124份。

同時(shí)，為確保各項(xiàng)差異化管控措施落地落實(shí)，河北省生態(tài)環(huán)境廳近日下發(fā)緊急通知，堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”行為，并組織專門力量開展排查整治。對(duì)“一刀切”問(wèn)題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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