10月26日，河北省石家莊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄧沛然主持召開(kāi)全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)要求，“各級(jí)各部門(mén)要以只爭(zhēng)朝夕的精神、最嚴(yán)最高的標(biāo)準(zhǔn)、有力有效的措施，一天一天努力，一微克一微克地?fù)福σ愿巴七M(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、根本好轉(zhuǎn)。”

進(jìn)入秋冬季以來(lái)，這樣的“一把手”調(diào)度會(huì)，在河北省已是常態(tài)。持續(xù)開(kāi)展秋冬季治氣攻堅(jiān)行動(dòng)，河北省要求各地，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，突出治本攻堅(jiān)，有力有序有效推進(jìn)大氣污染綜合治理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

精準(zhǔn)管控，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣

今年前三季度，河北省PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降10.4%，其中4-9月全省PM2.5平均濃度均達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)歷史最好水平。然而，進(jìn)入10月份，河北省大氣污染傳輸通道城市再次出現(xiàn)空氣污染過(guò)程。雖然總體污染程度和范圍影響相比往年都有所降低，但秋冬季重污染天氣易發(fā)、頻發(fā)的狀況仍未根本改變。科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣仍是河北省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的重中之重。

“顆粒物2.67毫克/立方米，二氧化硫1.28毫克/立方米，氮氧化物33.18毫克/立方米。”這是10月6日14時(shí)，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司球團(tuán)二系列生產(chǎn)線延期在線監(jiān)測(cè)的實(shí)施數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)不僅符合國(guó)家特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，還遠(yuǎn)低于河北省制定的10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

“由于全流程實(shí)現(xiàn)了超低排放，我們公司在環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)中被評(píng)定為A類企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可以不減排或者自主減排。”企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人程華介紹說(shuō)。

堅(jiān)持多排多限、少排少限、不排不限原則，河北省對(duì)鋼鐵、焦化、水泥等47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展了環(huán)境績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)級(jí)實(shí)施差異化應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)評(píng)定為A類的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可不限產(chǎn)；評(píng)定為B類、C類的企業(yè)，按相應(yīng)比例落實(shí)應(yīng)急減排措施。為確保“一廠一策”差異化應(yīng)急減排措施落地見(jiàn)效，河北省緊盯重污染天氣重點(diǎn)時(shí)段，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加密執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)減排責(zé)任。

10月23日，唐山市啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。10月25日凌晨4時(shí)20分，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)唐山市古冶區(qū)隆悅鋅業(yè)加工有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)氧化鋅回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)設(shè)備未停產(chǎn)，氧化鋅產(chǎn)品仍在產(chǎn)出，觸摸產(chǎn)品包裝有溫度，未執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)減排措施。唐山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》第十五條第二款的規(guī)定，責(zé)令問(wèn)題企業(yè)立即改正違法行為，并啟動(dòng)立案處罰程序，擬處罰款5.5萬(wàn)元。

這是河北省強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段環(huán)境監(jiān)管的一個(gè)縮影。10月10日起，河北省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展第一輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，在為期21天的專項(xiàng)行動(dòng)期間，33個(gè)省級(jí)執(zhí)法檢查組緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

“涉氣企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況是專項(xiàng)行動(dòng)檢查的重點(diǎn)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，執(zhí)法人員將對(duì)照應(yīng)急減排清單，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，‘一廠一策’應(yīng)急減排措施是否落實(shí)等。”河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)陳興林介紹說(shuō)，首輪執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省已立案處罰涉氣環(huán)境違法案件521起，向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)典型問(wèn)題127個(gè)。

督導(dǎo)幫扶，重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)過(guò)篩子

今年是“十三五”收官之年，也是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，成了河北省今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的又一重要內(nèi)容。

10月22日，在河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，河北省省長(zhǎng)許勤對(duì)秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署安排，并強(qiáng)調(diào)，“各地要對(duì)照‘十三五’規(guī)劃的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。”

為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，在今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)中，河北省專門(mén)制定了集中攻堅(jiān)督導(dǎo)幫扶方案。省生態(tài)環(huán)境廳抽調(diào)116名監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、督察骨干人員，組成14個(gè)督導(dǎo)幫扶組和1個(gè)巡回督導(dǎo)組，各組由包聯(lián)各市的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)。10月15日，各督察組分赴各地，對(duì)全省14個(gè)地市實(shí)施定點(diǎn)幫扶，對(duì)石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲等4個(gè)重點(diǎn)城市傾斜力量，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

“望都縣、曲陽(yáng)縣PM2.5平均濃度連續(xù)3個(gè)月同比不降反升，且PM2.5平均濃度位列全省倒數(shù)。”按照集中攻堅(jiān)督導(dǎo)幫扶方案要求，10月26日，河北省生態(tài)環(huán)境廳第四環(huán)境監(jiān)察專員辦對(duì)兩縣開(kāi)展督導(dǎo)幫扶，重點(diǎn)聚焦兩縣在秸稈垃圾露天焚燒、散煤污染治理、工業(yè)源管控、柴油貨車污染治理、揚(yáng)塵綜合整治、餐飲油煙治理、工作責(zé)任落實(shí)不到位等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

這是河北省開(kāi)展集中攻堅(jiān)督導(dǎo)幫扶的一個(gè)縮影。據(jù)了解，各督導(dǎo)幫扶組主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、部門(mén)走訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣監(jiān)測(cè)等方式，綜合運(yùn)用督察、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和技術(shù)力量，對(duì)各地大氣污染綜合治理工作責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、重污染天氣應(yīng)對(duì)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施等方面進(jìn)行督導(dǎo)幫扶。

“在開(kāi)展督導(dǎo)幫扶同時(shí)，我們將全面梳理《河北省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《河北省2020年大氣污染綜合治理方案》等各項(xiàng)任務(wù)措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“尤其是對(duì)尚未完成的產(chǎn)能壓減、退城搬遷、清潔取暖、超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)治理工程任務(wù)，要認(rèn)真梳理項(xiàng)目清單，倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度，確保年底全面‘銷號(hào)’完工。”

今年入秋以來(lái)，河北各地“一把手”調(diào)度大氣污染綜合治理工作成了常態(tài)，讓各地攻堅(jiān)行動(dòng)、舉措更具地方特色，為秋冬季大氣污染綜合治理成效提供了有力保障。河北省將通過(guò)秋冬季集中攻堅(jiān)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，爭(zhēng)取更多優(yōu)良天，不斷提升群眾環(huán)境幸福感。

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