進入秋冬季，環境空氣質量形式不容樂觀，多地霧霾天氣天數明顯增多。今年的秋冬季大氣污染防治效果十分重要，將直接影響到明年藍天保衛戰的目標成果。為確保2019-2020年秋冬季大氣污染防治的效果，生態環境部針對大氣污染防治重點區域再出新政策。

日前，生態環境部印發了《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，加上10月份印發的《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，我國三大重點區域秋冬季限產方案全部發布。

對于鋼鐵行業來說，三大區域環保方案均重點強調三個方面的內容：一是退出鋼鐵行業相關的產能方向（包括焦化、煤炭的產業）；二是要高標準實施鋼鐵行業超低排放改造；三是實施差異化應急管理，禁止“一刀切”。

如京津冀方案要求，2019年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺；河北省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸、焦炭產能300萬噸；山西省壓減鋼鐵產能175萬噸，關停淘汰焦炭產能1000萬噸；山東省壓減焦化產能1031萬噸；河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐；河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標，加大獨立焦化企業壓減力度。

京津冀方案指出——2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業超低排放改造1億噸，山西省完成1500萬噸。

汾渭平原方案指出——2019年12月底前，山西省完成鋼鐵行業超低排放改造1500萬噸；2020年3月底前，陜西省完成龍門鋼鐵公司265平方米燒結機超低排放改造。

長三角方案指出——2019年12月底前，上海市完成寶武集團3號、4號焦爐及4號自備電廠煙氣超低排放改造；江蘇省完成35家、8200萬噸產能超低排放改造。 

除此之外，經過近幾年的整治，我國鋼鐵行業已進入明確績效分級指標的行業，并嚴格了評級程序，細化了分級辦法，確定A、B、C級企業，實施動態管理。原則上，A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業應達到省內標桿水平，適當減少減排措施。今年方案特別強調，對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例。

總體來看，盡管秋冬季已經來臨，但取消“一刀切”后的差異化分級停限產管理，隨著各地鋼企超低排放改造的推進，符合標準的企業日益增多，限產效果將弱于前兩年；展望后市，鋼價能否再借“環保限產風”拉漲仍顯乏力，不過，近期原材料（鐵礦石、焦炭）價格跌幅明顯，四季度鋼企業績有望得到改善。筆者認為，對于未來鋼材行情走勢也不必過于悲觀。

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