9月29日，生態環境部部長李干杰表示，“大氣十條”實施后，我國大氣污染防治取得成效明顯，2018年74個重點城市PM2.5平均濃度較2013年下降超過四成。

但李干杰也直言，我國大氣污染治理仍處在“靠天吃飯”階段，“要打攻堅戰，有決心和信心，天不幫忙，人就得更加努力。同時，還得有打持久戰的耐心和恒心，包括有時候看待問題要客觀，要有平常心。”

“大氣十條”實施后74個重點城市PM2.5平均濃度下降超4成

據他介紹，近年來，大氣污染防治作為污染防治攻堅戰的重中之重已經取得較明顯成效。

以PM2.5為例，自2013年“大氣十條”實施后，74個開展PM2.5監測的重點城市在2018年PM2.5平均濃度相對2013年下降了41.7%，“北京更突出，下降了43%，這兩年尤其明顯，2017年同比下降了20.5%，2018年同比下降了12.1%，今年依然保持了比較好的勢頭，1-8月份同比下降14.3%。”李干杰說。

李干杰還介紹稱，近年來我國二氧化硫下降幅度非常大，全國地級以上城市二氧化硫濃度由2013年的35微克/立方米，下降到了去年的14微克/立方米，下降了60%。此外，重污染天氣影響的范圍、發生的頻次以及每次發生后的嚴重程度都明顯減輕。

他還指出，我國對大氣污染治理的重視程度之高、治理力度之大、環境質量改善速度之快在國際上都比較罕見。

發現、交辦問題一半左右來自公眾

李干杰表示，我國大氣污染治理取得成效與頂層設計和治理格局、“四大結構”調整優化、能力建設和科技支撐持續加強，以及強化執法督察和公眾參與密不可分。

有記者獲悉，2013年9月國務院發布《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”），李干杰表示，包括大氣十條、《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等在內的頂層設計和治理格局的確定對大氣污染防治十分重要。

此外，為治理大氣污染，產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構等“四大結構”變化也很大。李干杰介紹稱，產業結構方面，火電超低排放改造比例達到80%以上，非化石能源比重去年提高到14.3%；運輸結構調整方面，近年來淘汰了老舊車、黃標車2400多萬輛，大大減少了污染排放。

有記者獲悉，近年來通過建立健全國家大氣環境質量監測網絡，設立1436個監測點位，基本上實現了全國地級以上城市空氣質量的有效監控，并確保數據真實準確，“數據和老百姓的感受是完全一致的，也解決了過去‘兩張皮’的問題。”記者還了解到，2017年成立的國家大氣污染防治攻關聯合中心，為摸清并提供支撐保障。

而在強化執法督察和公眾參與方面，據記者獲悉，2017年，生態環境部通過強化監督發現和交辦了3.89萬個涉氣環境問題，去年發現和交辦了5.2萬個問題，而問題整改率達到了99%以上。李干杰表示，今年將繼續“照單抓藥”。此外，李干杰表示，發現交辦的問題中一半左右都是群眾舉報、各方面提供的信息，未來還將積極推動公眾參與，發揮公眾包括非政府組織等在發現問題、解決問題方面的主觀能動性和積極作用。

大氣污染治理“靠天吃飯”階段沒有變

29日的發布會上，李干杰也直言，大氣污染防治是生態環境領域突出問題，也是每場“必問必答題”。

李干杰也指出，盡管我國大氣污染防治近年來已經取得明顯成效，但目前仍處在 “靠天吃飯”的階段，“如果氣象條件好，我們日子就好過，氣象條件不好，仍然還會有重污染天氣。”

記者了解到，氣象因素對PM2.5濃度的影響，如果以年度為單位，一般性的城市大概在正負10%，個別城市正負15%；以月度為單位可達正負30%以上。

“什么概念呢？污染排放恒定不變，其他的條件、因素也不變，就是氣象條件變，如果天幫忙，它能夠幫你將PM2.5濃度拉低10%，如果天不幫忙，它能夠幫你抬高10%。去年幫忙壓低了10%，今年不幫又抬高了10%，前后可以差出20%來。”李干杰解釋稱。

但他也表示，打持久戰要有耐心和恒心，看待問題要客觀，要有平常心。“因為有些工作有它的規律和過程，慢不得也急不得。”

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