一、治理進程

從減排效果可以看到，全國污染物的排放總量迅速下降。僅2013年到2017年，二氧化硫減排約60%，PM2.5減排約33%，長三角、珠三角也是相似的發展態勢。全國三大區污染物濃度平均下降30%-40%，衛星反演上可以看到東部地區6年時間下降了38%。

從2013年到2018年的衛星圖形可以看到，污染物通過減排后，主要大氣污染物排放量顯著降低。最近6年時間，二氧化硫是非常典型的例子。2006年之前排放量快速上升，隨著總量控制和霧霾治理，二氧化硫排放量急劇下降。2017年火電的二氧化硫排放量是1991年的1/7。美國宇航局衛星顯示，中國和印度的二氧化硫排放情況對比，中國在這些年中二氧化硫下降非常明顯，印度上升非常明顯。在1993年，中國超過美國成為當時世界上排放二氧化硫最多的國家。而在2016年，印度已經超過中國，成為二氧化硫排放第一大國。

同時，在酸雨治理上也有明顯的進步，現在酸雨面積在國土面積的5%以下。過去6年中，重污染明顯緩解，京津冀地區13個城市PM2.5污染顯著改善，這個趨勢也得到了老百姓的認可。

二、動因分析

內因是排放，外因是氣象。關于排放，在過去幾十年中，我們經歷了污染物快速增長和逐漸下降的過程。通過對京津冀及周邊28個城市的排放分布、排放特征，以及28個城市形成的京津冀地區觀測信息的大量分析，在世界范圍內形成了最集中的衛星和地面移動的綜合分析，把國內主要單位以及國內外的優勢集中起來形成結果，未來的預報水平有了明顯的提升。

當我們前面獲得了一些成績之后，有人提出了質疑。是不是氣象條件變好了，造成這幾年的效果，并不一定是節能減排。以北京為例，5年的變化氣象貢獻在12%，2017和2018這兩年的變化氣象貢獻也小于30%，主要是北京的減排和周邊地區減排的結果，這些減排始終保持在70%-90%的貢獻，都是靠人做到的。

有人講是不是因為經濟放緩了，才有這樣的成績？答案是否定的。如果沒有減排，在經濟中高速繼續發展的情況下，污染物排放的情況不容樂觀。由于這些年采取了措施，大部分污染物呈現了下降的趨勢，這樣至少穩住了增量，因此，大量的減排工作是核心。

PM2.5減排改善幅度為40%，其中，末端減排約占40%，產業結構調整約占17%，能源結構調整約占20%。我們經常說“雙散”的治理在最終完成任務上發揮了非常重要的作用。貢獻最大的是燃煤鍋爐整治、工業提升改造等。“散亂污”企業和散煤治理從2016年開始發力，2017年到2018年見效，主要集中在京津冀地區。

三、未來展望

治理進程是明顯的，科技支撐是實實在在的，這是最關鍵的貢獻，里面有很強的科技在支撐著我們的工作。現在很多地方都在曬藍天，有人甚至講大氣的問題基本上就這樣了，國家是有辦法的。污染防治攻堅戰，還遠遠沒有到慶功的時候，未來的路還很長。

減排要形成一定的協同，大量的科學證明我們要協同進行。2016年到2017年可以看到，二氧化硫的排放量有所減少，氮氧化物也有所減少。和其他污染物相比，VOC要配合氮氧化物的減少，所以它們的協同減排力度是未來最重要的挑戰。從2010年到2017年這7年時間中，主要的氮氧化物下降是靠火電廠的超低排放，下降的幅度總是不理想。VOC有上升的因素，下降的僅僅是在民用和工業里做了一些工作。但下降的量太少，增加的量多，形成了略有凈增的局面，未來這方面是要進行破局。

VOC排放有一些地方是收窄的，但有一些方面在大量增加。如果分析它對臭氧生成潛力最大的這30種主要的VOC物種，可以看到貢獻最大的隱患還在。烯烴、芳香烴是主要物種。如果把芳香烴單獨拿出來，從1990年開始，從38漲到了99。2010年之后國家有了一些治理措施，還是漲得快減得少。現在要拿到減排量，把中高速社會經濟發展產生的增量，拿掉一部分存量，才能形成所謂的減排量。這個過程是非常辛苦的，所以在其他污染物上實現是非常難的。

VOC不僅是臭氧的前提物，還是PM2.5的前提物，越來越多的證據證明，秋冬季PM2.5高是由于有機物的成分和VOC關聯。可以看到它的貢獻從1990年占21%已經到了目前的64%。現在把這兩個合起來，看臭氧和二次有機氣溶膠，未來需要進行重點的研究和控制。看看它是從什么行業來的，都有什么樣的治理方法。

未來會怎么樣？未來到底什么時候能把環境治理好？

第一步是打贏藍天保衛戰。至少要達到現行的國家標準。現在看到的國家標準從“十三五”開始算起，將近要用15年的時間。珠三角會短一年，京津冀要到2035年才可能實現，所以還有很長的路。

未來不僅僅是盯著VOC和臭氧，藍天保衛戰里PM2.5和臭氧協同作戰治理，治霾與低碳發展協同。同時還簽了一批國際公約，比如國際汞公約等，這些都是非常規大氣污染物，會成為未來藍天保衛戰里越來越重要的任務。要把這些做好，就要持續提升大氣復合污染防治科學技術水平，環境工作者責無旁貸。

（以上內容來源于中國環境報）